Az Európai Bizottság két konkrét javaslatot terjesztett elő, amelyek célja, hogy biztosítsák Ukrajna következő két éves működési és védekezési költségeit. A Nemzetközi Valutaalap (IMF) számításai szerint Ukrajnának 135 milliárd euróra van szüksége a saját bevételeinek kiegészítésére a következő két évben. A tagállamok többsége már régóta támogatja, hogy a befagyasztott orosz banki vagyon egy részét erre a célra használják fel, de a jogi háttér bizonytalansága miatt a részletek kidolgozása időbe telt, különösen Belgiumban merültek fel aggályok
A két javaslat részletei
Az Európai Bizottság három korábbi lehetőségből kettőt tartott életképesnek:
-
Uniós hitelfelvétel: Az EU kölcsön felvételével adná át a szükséges összeget Ukrajnának. Ehhez a tagállamok egyhangú döntése szükséges.
-
Jóvátételi hitel a lefoglalt orosz vagyon terhére: A pénzt az összes érintett banki vagyon bevonásával biztosítanák. Ukrajna a hitelt csak akkor fizetné vissza, ha Oroszország jóvátételt nyújtana. Ez nem igényel egyhangú döntést, így a folyamat gyorsabban elindítható.
Von der Leyen hangsúlyozta, hogy a belga kormány jogi és pénzügyi aggályait figyelembe vették, és minden felvetett problémára garanciákat biztosítanak. „Békét akarunk, és senki sem akar békét annyira, mint Ukrajna” – mondta.
A javaslatok jogi és pénzügyi háttere
Az EU a finanszírozási konstrukciók mögött áll, és a javaslatok tartalmaznak olyan záradékokat is, amelyek biztosítják, hogy a követelést nem lehet végrehajtani az EU területén. Emellett a csomag védintézkedéseket tartalmaz a tagállamok és a pénzügyi intézmények számára az orosz megtorló intézkedések és jogellenes kisajátítások ellen.
A Bizottság szerint a jóvátételi hitel messze a leginkább támogatott megoldás, és a finanszírozás kétharmadát az EU biztosítaná, 90 milliárd eurót, a fennmaradó részt pedig nemzetközi partnerek fedeznék. Valdis Dombrovskis, a Bizottság gazdaságért felelős tagja kiemelte: „Ukrajnának meg kell kapnia azt a támogatást, amelyre sürgősen szüksége van ahhoz, hogy folytassa a harcot mindaddig, amíg az igazságos és tartós béke nem biztosított.”
A javaslatokról a tagállamok és az Európai Parlament hamarosan vitát folytatnak, hogy még ebben az évben megszülethessen a megállapodás. Ukrajna számára a kérdés 2026 második negyedévében válik különösen sürgetővé.
